這是日前在首屆全國(guó)農(nóng)村能源工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男透露的國(guó)家能源局的規(guī)劃。據(jù)了解，在將于9月發(fā)布的“十二五”新能源專項(xiàng)規(guī)劃中，太陽(yáng)能的發(fā)電裝機(jī)也僅為1000萬(wàn)千瓦。

　　按照中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士石元春推算，1300萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)容量意味著要增加500~700個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電廠，一年就要建成100多家生物質(zhì)能電廠。截止到2010年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約550萬(wàn)千瓦。而目前，國(guó)內(nèi)僅凱迪電力等幾家企業(yè)涉足該領(lǐng)域。

　　此番能源局透露出的規(guī)劃愿景再次引來(lái)業(yè)界關(guān)注，不僅各地政府將生物質(zhì)發(fā)電能列入戰(zhàn)略性發(fā)展能源，海外資本也躍躍欲試。

　　英國(guó)第二大可再生能源發(fā)電商infinis正是其中之一。8月上旬，該公司CEOEricMachiels在訪問(wèn)中國(guó)時(shí)表示，將以合資的方式涉足中國(guó)垃圾發(fā)電市場(chǎng)。

　　Eric表示，垃圾填埋氣發(fā)電的好處是，在垃圾填埋場(chǎng)打井抽取氣體(40%~60%是甲烷)，然后將這些氣體送入集體加工廠進(jìn)行處理后用于發(fā)電，過(guò)程中幾乎不排放有害氣體。依照他們現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，建設(shè)完成的垃圾填埋氣發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)成本約為人民幣0.3元/千瓦時(shí)左右。而目前，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)。

　　但是，生物質(zhì)能發(fā)電在中國(guó)曾經(jīng)一度遭遇滑鐵盧。

    我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電以直燃發(fā)電為主，原料多為秸稈等作物。由于近年來(lái)投身生物質(zhì)能發(fā)電的企業(yè)增多，原材料“供不應(yīng)求”的局面時(shí)有發(fā)生，一些農(nóng)業(yè)大省甚至出現(xiàn)了專門的“秸稈經(jīng)紀(jì)人”倒賣原材料，燃料價(jià)格甚至能達(dá)到400元/噸。發(fā)電成本上升的同時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)并沒(méi)有相應(yīng)調(diào)整。在2011年，皖能電力和華能國(guó)際甚至相繼轉(zhuǎn)讓旗下生物質(zhì)發(fā)電公司。

　　“十二五”期間，如何能保證生物質(zhì)發(fā)電的增幅達(dá)到160%以上以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)?

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)生物質(zhì)能專委會(huì)秘書長(zhǎng)袁振宏認(rèn)為，這要取決于國(guó)家如何運(yùn)用相關(guān)的配套政策。4月27日，財(cái)政部、國(guó)家能源局和農(nóng)業(yè)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。據(jù)悉，從實(shí)際操作來(lái)看，補(bǔ)貼主要是針對(duì)生物質(zhì)能。按照2015年建成200個(gè)綠色能源示范縣的目標(biāo)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可獲得的補(bǔ)貼為47.5億元。

　　但值得注意的是，在生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的賬本上，碳交易的收入都是不可忽略的一項(xiàng)收入。以最近通過(guò)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)執(zhí)行理事會(huì)核證簽發(fā)的合肥市龍泉山垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目為例，截至目前，該項(xiàng)目碳減排量累計(jì)達(dá)到13萬(wàn)噸，減排收益約97.5萬(wàn)歐元。

　　現(xiàn)在中國(guó)城市垃圾已經(jīng)有2億噸以上，即使僅一半的垃圾通過(guò)填埋氣發(fā)電，就至少能減少二氧化碳排放1400萬(wàn)噸。這就意味著將近10500萬(wàn)歐元的收入。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府若能促成碳市場(chǎng)的建立和運(yùn)營(yíng)，或是讓生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)擺脫補(bǔ)貼依賴的一條捷徑。